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2018高考政治热点素材：共享单车
一、背景阐述
公共出行的"最后一公里"问题一直是许多城市交通系统面临的难题。在北京、上海等一线城市，这个问题显得尤为突出。如今各路商家开始瞄上了用O2O平台改造"自行车"的机会，希望给"自行车"插上"互联网+"的翅膀。共享单车正越来越多地引起人们的注意。由于其符合低碳出行理念，给人们的出行带来极大的便利，政府目前对这一新鲜事物也处于善意的观察期。不过，共享单车在政策和法规的监管上仍存在着空白，给城市空间管理带来诸多困难，这也就需要相应的管理规定出台。
二、专家观点
1."共享经济须有共享道德来支撑，"广东省参事室特聘参事王则楚说，如果共享道德的培养没有跟上，就需要通过法律法规对用户行为加以约束，对运营商的管理制度加以规范。在他看来，共享经济呼唤公民契约精神的构建。
2.同济大学交通运输工程学院教授杨晓光认为:自行车公共交通体系不只是一个企业的问题，要想通过摩拜单车租赁模式解决"最后一公里"难题，还需要将其纳入现有的公共交通体系，进一步完善配套措施;配套措施主要是政府的各方面支持，包括政策、社会资源、管理、规划等方面。
3.兰州市针对共享单车拟划定一定的停车区域和禁止停车区域。对此光明网评论认为:带着体制内管理公共事务的思维去应对互联网时代下的共享单车，显然还有些"驴唇不对马嘴"，体制内管理公共事务凭借的是部门权力，而应对共享单车则需要制度构建与市场规则充分融合。政府管理部门首先要理清自己的权力边界，恪守"政府归政府、市场归市场"这一原则，切忌以给管理"添乱"为由过多干预共享单车市场。
三、教材解读
1.运用经济生活知识，分析发展共享单车所能带来的经济效益和社会效益。
经济效益
①提高共享单车利用率，优化资源配置;
②引导消费者树立绿色消费观，降低出行成本;
③促进传统产业优化升级，转变企业发展方式;
④带动相关产业发展，扩大就业。
社会效益
①方便人们出行;
②缓解交通压力;
③保护环境，推进生态文明建设。
2.有人提出，共享单车的弊端，是市场自身弊端的反映，因此我们有必要限制市场的作用，让强有力的政府推进社会征信体系和市场监管体系建设，解决共享单车的问题。请你运用市场和宏观调控的关系分析此观点。
①共享单车的出现是市场发展的产物，它满足了人们的某些出行需求，实现了资源的合理配置，发展市场经济有利于推动共享单车的发展。
②市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端，单纯的市场调节具有一定的局限性，可能导致不正当的经济行为。因此，政府采取相应的宏观调控措施引导市场的健康发展是有必要的。
③政府干预和发挥市场作用并不矛盾，约束市场主体，维护广大消费者合法权益，树立诚实守信的市场风尚，建立统一开放、竞争有序的市场体系，是促进社会主义市场经济顺利运行的重要保证。
④共享单车的发展，需要政府、企业、消费者共同推进。我们既不能过分夸大政府的作用，也不能因为市场的弊端就否定市场的作用。
3.共享单车在使用过程中出现了诸如"乱停乱放""故意毁坏""加装私锁""将共享单车搬回家"等事件而备受社会关注。请运用政治生活知识，探究如何促进共享单车的健康发展。
①制定和完善相关的法律法规，为共享单车的健康发展提供法律保障。
②政府应坚持依法行政，履行社会主义经济建设职能，加强市场监管，为共享单车发展营造良好的市场环境;履行文化建设职能，加大宣传力度，引导人们文明使用共享单车;履行社会建设职能，加强共享单车的配套设施建设，完善相关的管理和服务。
③公民要增强法治意识，使用共享单车时必须坚持权利和义务相统一的原则。
